宮古島市「観光プロモーション事業」市民有志が下地敏彦市長ら5人を「背任」で刑事告発

宮古島より：


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FBのSaito Mikiさんのライブ中継録画です：
観光プロモで下地市長を告発、8月30日の記者会見。





8月31日　宮古毎日
市長ら５人「背任」で告発／観光プロモ問題 市議、市民有志３８人　宮古島署に告発状提出


市議５人と市民有志を含めた３８人で下地市長ら５人を「背任」で告発した会見＝３０日、市中央公民館
　
２０１４年度に宮古島市が一括交付金を活用して実施するも、多くの疑惑が浮上し、いまだに真相解明には至っていない「観光プロモーション事業」について３０日、一部市議会議員と市民有志が宮古島警察署を訪れて代理人弁護士と共に告発状を提出した。下地敏彦市長と長濱政治副市長ら関係者５人が「共謀の上、文書を偽造するなど市に財産上の損害を与えた」とし、「背任罪」に当たるとしている。

そのほか、告発されたのは、当時の市観光商工局長だった下地信男生活環境部長と同事業を受注し実施した「宮古島まちづくり研究会」で当時理事だった甲田鳳弘氏と同研究会の当時事務局長だった小口憲康氏の５人。

今回の告発について、下地敏彦市長は「何の事実に基づいているのか分からないが、いずれにしても告発の内容を見てからしかコメントできない」との見解を示した。

告発内容は▽２回目の入札依頼書作成日と提出期限日、入札見積辞退届、契約等がすべて同日（７月４日）に行われている▽偽造された見積書および入札見積辞退届が提出されている▽市長と甲田氏との間で不可解なつながりがある▽予算（３７００万円）の具体的な使途を示す詳細が開示されていない－など７項目を揚げて、刑法第２４７条（背任）に該当するとして処罰を求めている。

告発状を提出後、告発人代理人の沖縄合同法律事務所の喜多自然弁護士と赤嶺朝子弁護士らが市中央公民館で会見を開き、告発理由について説明した。

喜多弁護士は「この問題ではいろいろな犯罪が成立する可能性はあるが、まずは当局の責任を追及する。社会的に見てもその部分が大きな問題。特に市長が（同研究会）との強い関係性の中で積極的に動いてこのような事態になっているので、市長の責任が一番重い」と説明した。

告発した５人については、市長、副市長、下地部長は市に対する背任で、同研究会の甲田氏と小口氏については背任の共犯と位置付けている。

「背任」について、喜多弁護士は「市長や公務員など一定の任務を与えられている人は本来、信頼関係の下に与えられた任務においてその権限を行使すべきだが、それに背いてその権限を乱用して損害を与えた場合は犯罪になるし、全国的に話題となっている森友学園問題も『背任罪』で告発されている」と述べた。

今後については「警察が内容を検討して正式に受理するかどうかは改めて連絡が来ると思う」と述べた。

受理された場合については「警察の捜査はこちらが提出した告発内容に拘束されるものではなく、捜査の中で詐欺だとか文書偽造だとかについて事実関係の確認が取れれば新たに立件されることはあり得るし、捜査の中では関係者の取り調べもあり、その供述が新たな証拠にもなっていく」と説明した。

そのほかにも、同事業においては「調整旅費および諸経費」として４２１万９２６０円が計上されているが、小口氏は当時３回程度しか来島しておらず、旅費以外の諸経費を合わせたとしてもその額は過大で、その内容を裏付ける証憑書類すらも存在していないことも問題視している。

今回の告発状が正式に受理されれば警察の捜査がスタートし「起訴」「不起訴」の判断となる。

今回、告発したのは市議会無会派議員の國仲昌二氏、新城元吉氏、上里樹氏、仲間賴信氏、石嶺香織氏と市民有志を含めた３８人。



8月31日の宮古新報紙面

8月31日　宮古新報
市観光プロモ―ション事業で市長ら刑事告発


告発状を提出した代理人の弁護士や市民有志ら＝宮古島警察署

宮古島市 （下地敏彦市長） が２０１４年に行った 「お台場新大陸２０１４観光プロモーション事業」 で競争入札に係る見積書などを偽造するなどして、 市に損害を与えた行為が背任にあたるとして市議や市民ら38人が下地市長や長濱政治副市長、 当時の市観光商工局長ら３人と事業を受注した宮古島まちづくり研究会の当時の理事と事務局長の２人に対する告発状を宮古島警察署に提出した。 同問題では多くの疑義があるとして市議会でも百条委員会が設置されたが真相解明には至らなかった経緯を踏まえ、 告発に踏み切った。

刑事告発は30日午後２時から宮古島署で行われた。 告発状とそれに関連する資料を提出。 正式な受理については後日になる見通しで、 通常、 告発状などを提出した際には形式的な審査を経て、 クリアされれば正式受理し捜査開始となるという。
　
同事業では多くの疑義があるとして百条委が設置されたが、 報告書では 「公契約関係競売等妨害」、 「入札談合のほう助」 など法律に抵触する可能性があることを指摘。 これら罪状の時効は３年となっており、 ９月には時効を迎えることになるが、 告発した 「背任」 の時効は５年となっている。
　
告発に至った経緯として、 ▽街づくり研究会ありきの事業▽入札に参加したほか２企業とのやりとりを同研究会を通して行っていた▽入札見積依頼書作成日や提出期限日など一連の手続きを１日で進めている▽偽造された見積書などが提出されている▽同事業以外にも下地市長と同研究会の事務局長に不可解なつながりがある▽市の会計規則に違反する前払い金の支払いがある▽３７００万円の具体的な使途を示す詳細が開示されていない―とし、 「これらを踏まえ、 告発された５人が背任に該当すると思われる」 と説明した。
　
代理人を務める喜多自然弁護士は 「一定の任務を与えられている人は本来信頼関係の元に与えられている。 与えられた権限を乱用し損害を与えてしまい財産的な損害が生じた場合に背任が成立する。 市長らも市に損害が生じないように適正な金額や手続きの下で契約手続きを進めていく任務が与えられているが、 適切に行使せずに権限を乱用し契約をすすめてしまったのではないか」 などと話した。
　
刑事告発状が提出されたことを受け、 下地市長は 「中身を見ていないのでコメントできない」 と述べている。



8月24日の宮古毎日紙面